Вопрос-ответ
Информация взята с сайта Региональной энергетической комиссии Свердловской области
Вопрос. Как регулируется рост платы за коммунальные услуги?
Ответ. В соответствии со ст. 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено ограничение повышения размера вносимой гражданами платы
за коммунальные услуги «предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях» (далее — предельные индексы). Такие предельные индексы устанавливаются на основании утвержденных Правительством Российской Федерации индексов в среднем по субъектам Российской Федерации (далее — индексы по субъектам Российской Федерации). Предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются на срок не менее чем три года, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400
«О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги
в Российской Федерации» утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (далее – Основы).
В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами, Указом Губернатора Свердловской области от 30.04.2014 № 232-УГ утверждены предельные индексы в муниципальных образованиях в Свердловской области на период
с 01 июля 2014 года по 2018 год.
На 2017 год значения предельных индексов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, установлены Указом Губернатора Свердловской области от 29.11.2016 № 718-УГ на основании распоряжений Правительства Российской Федерации от 01.11.2014 № 2222-р и от 19.11.2016 № 2464-р. На период
с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года для муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предельный индекс составит 0 %
к уровню, сложившемуся в декабре 2016 года, с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года предельный индекс составит 7,5 %.
В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 28.02.2017 № 120-УГ
с 01 июля по 31 декабря 2017 года предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по некоторым муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, составят:
— по Городу Каменск-Уральский – 12,7 %;
— по Режевскому городскому округу – 10,0 %.
Обозначенный рост платы граждан за коммунальные услуги не является повсеместным. Увеличение приведенного размера платы до установленного максимума возможно лишь
в тех случаях, когда возникает крайне невыгодное для потребителя сочетание поставщиков коммунальных ресурсов, имеющих значительное (как правило, превышающее величину предельного индекса) увеличение цен или тарифов на оказываемые ими услуги.
Предельные индексы изменения размера платы граждан рассчитываются в сравнимых условиях, то есть при неизменных наборе и объемах оказываемых коммунальных услуг (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, тепло- , газо- , электроснабжение)
без учета льгот и перерасчетов. То есть, если рост размера платы граждан по каждому виду коммунальных услуг может измениться на величину, отличную (большую или меньшую)
от утвержденного предельного индекса, то по сумме коммунальных услуг он не должен превысить утвержденный предельный индекс.
Плата за коммунальные услуги включает плату за:
1) холодную воду;
2) горячую воду;
3) электрическую энергию;
4) тепловую энергию (отопление), твердое топливо при наличии печного отопления;
5) газ (бытовой газ в баллонах);
6) отведение сточных вод;
7) обращение с твердыми коммунальными отходами*.
* Справочно: в случае, если до 01 января 2016 года в субъекте Российской Федерации заключены государственные контракты на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на срок более чем 10 лет, в данном субъекте Российской Федерации до окончания сроков действия указанных контрактов:
1) многоквартирные дома, в которых оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами осуществляется подрядчиками, исполнителями
по государственным контрактам, не входят в зону деятельности регионального оператора
по обращению с твердыми коммунальными отходами и этот региональный оператор
не оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам
и пользователям помещений в таких многоквартирных домах;
2) в отношении собственников и пользователей помещений в таких многоквартирных домах, управляющих организаций, товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ) и т.д., осуществляющих управление такими многоквартирными домами, не применяются положения ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в части обращения
с твердыми коммунальными отходами. Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами входит в состав платы за содержание жилого помещения.
Вопрос. Как регулируется плата за жилищные услуги?
Ответ. В соответствии с действующим законодательством утверждение предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилищные услуги с 2011 года исключено
из полномочий и не регулируется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме должны самостоятельно принять решение
об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Для нанимателей жилья и собственников, которые не приняли решение об установлении платы за жилищные услуги, размер такой платы устанавливается органами местного самоуправления.
Вопрос. Как определяется плата за коммунальные услуги?
Ответ. Согласно ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается:
— исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
— по тарифам, установленным уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (на территории Свердловской области – Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области, Комиссия)) в порядке, установленном федеральным законом.
Вопрос. Останется ли размер взноса на капитальный ремонт в 2017 году на уровне 2016 года?
Ответ. Уполномоченным органом по этому вопросу в Свердловской области является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
В соответствии со ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственников жилищного фонда (помещения).
Согласно постановлению Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 833-ПП (с изменениями) утвержден минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015–2017 годы в расчете
на 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц в размере:
1) 2015 год — 8 рублей 20 копеек;
2) 2016 год — 8 рублей 52 копейки;
3) 2017 год — 9 рублей 00 копеек.
На основании части 8.2 ст. 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации
(в рассматриваемой ситуации – постановлением № 833-ПП).
Вопрос. Входит ли плата за коммунальные услуги, предоставленные
на общедомовые нужды с 01.01.2017 в жилищные услуги?
Ответ. С 01 января 2017 года установлен новый порядок определения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 года № 1498.
Расходы на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (холодная и горячая вода, электроэнергия, отведение сточных вод), должны быть включены в размер платы за содержание жилого помещения.
Вопрос. Как рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды?
Ответ. С 01 января 2017 года расходы за коммунальные ресурсы, потребляемые
при содержании общего имущества, исключены из платы за коммунальные услуги
и перенесены в состав платы за содержание жилого помещения. Плата за содержание жилого помещения включает в себя, в том числе плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию в целях содержания общего имущества
в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Плата за каждую коммунальную услугу в целях содержания общего имущества
в многоквартирном доме определяется:
Плата = Т x V
где:
Т – это тариф за единицу коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (1 куб. м, 1 Гкал, 1 кВт*ч), установленный уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации
(на территории Свердловской области – РЭК Свердловской области);
V – объем потребления коммунальной услуги, определяемый по показаниям прибора учета или по нормативу потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в случае отсутствия общедомового прибора учета).
При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых
при содержании общего имущества в многоквартирном доме, их размер не может превышать норматив на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации
по состоянию на 01 ноября 2016 года.
С 01 июня 2017 года расчет размера платы за каждую коммунальную услугу в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме будет производиться исходя
из нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных РЭК Свердловской области.
Вопрос. Что такое общее имущество в многоквартирном доме?
Ответ.
В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491
«Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержания жилого помещения в случае оказания услуг
и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества
в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (с изменениями) в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир
и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения
в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома, находящееся
в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета,
с элементами озеленения и благоустройства;
е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности
по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Вопрос. Должны ли учитываться чердаки и подвалы в площадях помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, при начислении платы за коммунальные услуги, предоставленные за общедомовые нужды?
Ответ. Нет, не должны. Перечень помещений, входящих в состав общего имущества, определен п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержания жилого помещения в случае оказания услуг
и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества
в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (с изменениями).
Вопрос. Что представляют собой коммунальные услуги, предоставленные
на общедомовые нужды? Почему я, собственник квартиры, должен за них платить?
Ответ. Согласно п. 40 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354,
с изменениями от 27.02.2017 № 232 (далее – Правила № 354) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы
за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее – коммунальные услуги, предоставленные
на общедомовые нужды).
В соответствии с п. 44 — 48 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется
в зависимости от наличия или отсутствия общедомового прибора учета. Формулы по расчету размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, указаны
в приложении 2 к Правилам № 354.
Согласно п. 88 Правил № 354 не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги,
предоставленные на общедомовые нужды.
В соответствии с Правилами № 354 при определении платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, учитываются площади помещений,
не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных
для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
Вопрос. Кто отвечает за надлежащее содержание общего имущества
в многоквартирном доме?
Ответ. Все собственники, поскольку это их имущество, должны быть заинтересованы
в надлежащем его содержании, которое и осуществляется за счет собственников. Отвечает
за надлежащее содержание общего имущества либо управляющая организация, либо ТСЖ, жилищный или иной специализированный кооператив – в зависимости от того, какой
из способов управления выбран собственниками. При управлении управляющей организацией с ней заключается соответствующий договор.
В силу ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации контроль за надлежащим соблюдением требований к использованию и сохранности жилищного фонда (в том числе общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах) находится
в ведении Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.
Вопрос. Почему при отсутствии водоразборных устройств в местах общего пользования управляющие компании начисляют плату за воду, предоставленную
на общедомовые нужды?
Ответ. Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме отдельно вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги
по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, и плату
за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества
в многоквартирном доме.
С 01 января 2017 года расходы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества исключены из платы за коммунальные услуги и перенесены
в состав платы за содержание жилого помещения.
Исходя из позиций пункта 29 Правил № 306 и пункта 29 Правил № 491 потребление коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме включает неизбежные технологические расходы коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества без которых невозможно обеспечение потребителя холодной и горячей водой, электрической энергией.
Правила № 354 и № 491 не содержат требований о наличии коммуникаций (в том числе водоразборных устройств) в отдельных помещениях, входящих в состав общего имущества, при начислении платы за общедомовое потребление, таким образом, отсутствие водоразборных устройств в местах общего пользования не является основанием для того, чтобы не производить начисление платы на общедомовые нужды.
Вопрос. Должна ли начисляться плата по отоплению, предоставленному
на общедомовые нужды?
Ответ. В соответствии с п. 40 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг гражданам, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости
от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества
в многоквартирном доме.
Вопрос. Должны ли применяться нормативы потребления коммунальных услуг, на общедомовые нужды при расчете платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, если в многоквартирном доме есть общедомовой прибор учета?
Ответ. В соответствии с п. 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Вопрос. Я не потребил в квартире электрическую энергию и воду, почему
в платежном документе есть объем общедомового потребления на электрическую энергию и воду?
Ответ. Объем общедомового потребления на электрическую энергию и воду рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме независимо от индивидуального (внутриквартирного) потребления электрической энергии и воды.
Вопрос. В каких случаях при начислении платы за коммунальные услуги
в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяется размер площади помещений, входящих в состав общего имущества?
Ответ. Размер площадей помещений, входящих в состав общего имущества, применяется при определении объема коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунального ресурса (нормативный объем) при начислении платы
за коммунальные ресурсы, предоставленные на общедомовые нужды при отсутствии
в многоквартирном доме общедомового прибора учета.
При наличии общедомового прибора учета объем коммунального ресурса
на общедомовые нужды, определенный исходя из показаний общедомового прибора учета, не может превышать нормативный объем.
Вопрос. Где указаны размеры площадей жилых и нежилых помещений дома, площадей помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме?
Ответ. В техническом паспорте дома. С информацией, указанной в техническом паспорте дома, можно ознакомиться у исполнителя коммунальных услуг.
Вопрос. В каком случае плата за коммунальные услуги, предоставленные
на общедомовые нужды, не начисляется?
Ответ. В соответствии с пунктом 45 Правил № 354 если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата
за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенная в соответствии с пунктом 44 Правил № 354, за такой расчетный период потребителям не начисляется.
Вопрос. По какому тарифу оплачивается электрическая энергия, предоставленная на общедомовые нужды, при оборудовании многоквартирного дома общедомовым прибором учета дифференцированного по двум зонам суток?
Ответ. В соответствии с абзацем 4 пункта 44 Правил № 354 в случае если общедомовый (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, то объемы коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяются раздельно по каждому времени суток или иному критерию и размер платы за каждый из таких объемов коммунальной услуги распределяется между потребителями в соответствии с абзацем первым указанного пункта. В иных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяется и распределяется между потребителями
в многоквартирном доме без учета дифференциации этого объема по времени суток или
по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Таким образом, если хотя бы один индивидуальный прибор учета электрической энергии в многоквартирном доме отличается по функциональным характеристикам
от общедомового (например, является однотарифным), то в расчетах платы за общедомовые нужды за коммунальную услугу по электроснабжению подлежат применению тарифы
без учета дифференциации по времени суток, т.е. одноставочные тарифы по той категории потребителей, к которой отнесен многоквартирный дом (если иное не предусмотрено договором).
Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2017 год установлены постановлением
РЭК Свердловской области от 23.12.2016 № 227-ПК «Об установлении тарифов
на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей
по Свердловской области».
Вопрос. Должны ли юридические лица, владеющие нежилыми помещениями
в многоквартирных домах, оплачивать коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, наравне с гражданами собственниками жилых помещений?
Ответ. В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Кроме того, согласно ст. 158 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества
в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности
на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.
Исходя из вышеизложенного, собственники нежилых помещений наряду
с собственниками жилых помещений обязаны содержать их, нести расходы
по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества
в многоквартирном доме.
Вопрос. За чей счет должны устанавливаться приборы учета коммунальных ресурсов?
Ответ. Согласно п. 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Вопрос. Что делать, если коммунальная услуга отсутствует либо некачественная?
Ответ. Нужно сообщить об этом исполнителю коммунальных услуг, где обязаны зарегистрировать обращение, сообщить данные о его регистрации.
Исполнитель коммунальных услуг обязан предпринять меры по нормализации ситуации, а за перерыв в оказании коммунальных услуг должны в последующем осуществить перерасчет. По вопросам, связанным с защитой прав потребителей услуг, качеством услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) следует обратиться
в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 545), а также Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (620078, г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 3) или в территориальный отдел Роспотребнадзора по тому району, где находится жилое помещение гражданина...
Вопрос. Как производится перерасчет платы за услуги при временном отсутствии проживающего?
Ответ. При временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется при отсутствии
в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
В то же время, не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Перечень документов, подтверждающих продолжительность временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, прилагающихся к заявлению о перерасчете, приведен в п. 93 раздела VIII Правил № 354.
Обращаем внимание, что требования по оформлению вышеуказанных подтверждающих документов обозначены в п. 94 раздела VIII Правил № 354.
Вопрос. Какие повышающие коэффициенты применяются при отсутствии приборов учета?
Ответ. С 01 июля 2016 года нормативы потребления коммунальных услуг с учетом повышающих коэффициентов не устанавливаются. Повышающие коэффициенты применяются при отсутствии приборов учета с 01 июля 2016 года в размере 1,4,
а с 01 января 2017 года – 1,5 при начислении размера платы за коммунальные услуги
по холодному и горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению в жилом помещении в соответствии с Правилами № 354.
Согласно внесенным в Правила № 354 постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» изменениям с 14 марта 2017 года повышающие коэффициенты
при начислении размера платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии общедомовых приборов учета не применяются.
Вопрос. Кто устанавливает тариф на коммунальную услугу? Где найти информацию о его размере?
Ответ. В Свердловской области тарифы на услуги горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, на тепловую энергию, на электрическую энергию
для населения и приравненных к нему категорий потребителей, на природный и сжиженный газ для населения утверждаются постановлениями РЭК Свердловской области.
Полный перечень функций Комиссии по регулированию цен (тарифов) на услуги, товары и продукцию, на которые государственное регулирование цен (тарифов)
на внутреннем рынке Российской Федерации находится в ведении органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, установлен в Положении о Региональной энергетической комиссии Свердловской области (Указ Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ, с изменениями).
С постановлениями, утвержденными РЭК Свердловской области, Вы можете ознакомиться на официальном сайте РЭК Свердловской области (http://rek.midural.ru/ «Документы»), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (http://www.pravo.gov66.ru), в правовых системах («Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс»).
Вопрос. Где можно узнать о деятельности ресурсоснабжающих организаций,
их доходах, тарифах?
Ответ. Согласно стандартам раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, информация, которую организации обязаны доводить до всеобщего сведения, должна распространяться через сайт органа регулирования, официальные сайты организаций в сети Интернет, официальные печатные средства массовой информации. Также эту информацию потребители могут запрашивать у организаций письменно.
С информацией, подлежащей свободному доступу в соответствии со стандартами раскрытия информации, о деятельности регулируемых организаций можно ознакомиться
на официальном сайте РЭК Свердловской области: http://rek.midural.ru/ в разделе «Деятельность» / «Стандарты раскрытия информации» / «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями» / «Раскрытие информации регулируемыми организациями».
Вопрос. Где можно ознакомиться с информацией о показателях, учтенных
в действующих тарифах организации?
Ответ. Согласно Стандартам раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570, и Стандартам раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6, органом тарифного регулирования раскрывается следующая информация:
— принятые решения об установлении цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,
— протокол (выписка из протокола) заседания правления органа тарифного регулирования.
Протокол (выписка из протокола) заседания правления органа регулирования включает основные плановые (расчетные) показатели на расчетный период регулирования (на каждый год долгосрочного периода регулирования). Полный перечень информации, содержащейся
в протоколе (выписке из протокола) приведен в Правилах регулирования цен (тарифов)
в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (с изменениями), и Правилах регулирования тарифов
в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (с изменениями).
Выписки из протокола заседания Правления РЭК Свердловской области в свободном доступе размещены на официальном сайте Комиссии: http://rek.midural.ru/ в разделе «Деятельность» / «Утверждение цен (тарифов)» / «Протоколы заседаний правления».
С постановлениями Комиссии об установлении соответствующих тарифов можно ознакомиться на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (http://www.pravo.gov66.ru), на сайте регионального регулятора в разделе «Документы», в правовых системах («Консультант», «Гарант», «Кодекс»).
Вопрос. Почему в пределах муниципального образования на соседних улицах разные тарифы на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение?
Ответ. При установлении тарифов на коммунальные ресурсы (тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение) для каждой ресурсоснабжающей организации учитываются свои показатели: объем реализации, уровень энергоёмкости установленного оборудования, степень изношенности сетей и оборудования, условия использования оборудования, особенности технологического процесса производства и транспортировки коммунального ресурса до потребителя, заработная плата обслуживающего персонала, цены на топливо
и сырье, обязательные платежи и т.д. Каждый дом, строение технологически присоединены
к системе централизованного теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения.
При этом, рядом стоящие дома могут получать коммунальные услуги от разных ресурсоснабжающих организаций.
Таким образом, размеры тарифов могут отличаться для ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих оказание услуг на территории одного муниципального образования в разных домах.
В целях необходимости обеспечения единых тарифов для потребителей коммунальных ресурсов органами местного самоуправления на территории каждого муниципального образования определяются единая теплоснабжающая организация и гарантирующая организация в сфере водоснабжения и водоотведения, устанавливаются тарифы в зонах
их деятельности.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с изменениями) органы местного самоуправления
для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация
не определяется.
Органы местного самоуправления утверждают схему теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее 500 тысяч человек, и определяют единую теплоснабжающую организацию в соответствии со ст. 6 (п.п. 6 ч. 1) Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ (с изменениями) «О теплоснабжении».
Согласно п. 4 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) определяются границами системы теплоснабжения.
Вопрос. Что такое «плата за нагрев» в квитанциях об оплате за горячую воду?
Ответ. В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН 2.1.4.2496-09) температура горячей воды у потребителя должна быть не менее
60 градусов С и не более 75 градусов С.
При любом способе приготовления горячей воды приходится затрачивать определенное количество энергоресурсов для нагрева исходной воды до нужной температуры. Например, если в квартире установлен газовый или электрический водонагреватель, для получения горячей воды тратится некоторое количество газа или электроэнергии. То же самое происходит и в котельной либо на ТЭЦ. В котельную поступает из водопровода холодная вода. Чтобы довести ее до необходимой температуры, предприятие расходует определенное количество тепловой энергии, т.е. производит «нагрев» исходной воды.
До 2013 года тариф на горячую воду рассчитывался за 1 куб.м, и включал в себя стоимость 1 куб.м холодной воды и некоторое расчетное количество тепловой энергии
на ее нагрев.
В настоящее время этот тариф разделен на две строки — отдельно стоимость исходной холодной воды и отдельно стоимость тепловой энергии, которая необходима для ее нагрева до нужной температуры.
Тепловая энергия на нужды отопления предъявляется потребителю отдельно
и не учитывает нагрев горячей воды.
Вопрос. Какие тарифы утверждены на горячую воду на 2017 год
в Свердловской области?
Ответ. В соответствии с п. 9 ст. 32 Федерального закона от 07 декабря 2011 года
№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с изменениями) и со ст. 9 Федерального закона от 09 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (с изменениями) тарифы
в сфере горячего водоснабжения для ресурсоснабжающих организаций на 2017 год утверждены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду (теплоноситель) и компонента на тепловую энергию.
Вопрос. Какие тарифы на электрическую энергию для населения Комиссия утвердила на текущий год?
Ответ. Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области с 01 января 2017 года
по 31 декабря 2017 года, утверждены постановлением РЭК Свердловской области
от 23.12.2016 № 227-ПК (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области www.pravo.gov66.ru, от 29.12.2016) в следующих размерах:
| № п/п |
Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток) |
Единица измерения | Цена (тариф) | |
| 1 полугодие 2017 | 2 полугодие 2017 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Население, за исключением пунктов 2 и 3, и приравненные к ним категории:
исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений; наймодатели, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда; юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию в целях потребленияна коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии. |
|||
| 1.1. | Одноставочный тариф | руб./кВтч | 3,54 | 3,71 |
| 1.2. | Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток 1 | |||
| Дневная зона (пиковая и полупиковая) | руб./кВтч | 3,80 | 4,07 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,79 | 1,92 | |
| 1.3. | Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток 1 | |||
| Пиковая зона | руб./кВтч | 4,25 | 4,25 | |
| Полупиковая зона | руб./кВтч | 2,97 | 3,18 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,79 | 1,92 | |
| 2. | Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками и приравненные к ним категории |
|||
| 2.1. | Одноставочный тариф | руб./кВтч | 2,48 | 2,60 |
| 2.2. | Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток 1 | |||
| Дневная зона (пиковая и полупиковая) | руб./кВтч | 2,64 | 2,83 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,26 | 1,35 | |
| 2.3. | Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток 1 | |||
| Пиковая зона | руб./кВтч | 2,98 | 3,12 | |
| Полупиковая зона | руб./кВтч | 2,07 | 2,22 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,26 | 1,35 | |
| 3. | Население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к ним категории | |||
| 3.1. | Одноставочный тариф | руб./кВтч | 2,48 | 2,60 |
| 3.2. | Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток 1 | |||
| Дневная зона (пиковая и полупиковая) | руб./кВтч | 2,64 | 2,83 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,26 | 1,35 | |
| 3.3. | Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток 1 | |||
| Пиковая зона | руб./кВтч | 2,98 | 3,12 | |
| Полупиковая зона | руб./кВтч | 2,07 | 2,22 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,26 | 1,35 | |
| 4. | Потребители, приравненные к населению | |||
| 4.1. | Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан — некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства | |||
| 4.1.1. | Одноставочный тариф | руб./кВтч | 2,48 | 2,60 |
| 4.1.2. | Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток 1 | |||
| Дневная зона (пиковая и полупиковая) | руб./кВтч | 2,64 | 2,83 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,26 | 1,35 | |
| 4.1.3. | Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток 1 | |||
| Пиковая зона | руб./кВтч | 2,98 | 3,12 | |
| Полупиковая зона | руб./кВтч | 2,07 | 2,22 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,26 | 1,35 | |
| 4.2. | Юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений | |||
| 4.2.1. | Одноставочный тариф | руб./кВтч | 3,54 | 3,71 |
| 4.2.2. | Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток 1 | |||
| Дневная зона (пиковая и полупиковая) | руб./кВтч | 3,80 | 4,07 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,79 | 1,92 | |
| 4.2.3. | Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток 1 | |||
| Пиковая зона | руб./кВтч | 4,25 | 4,45 | |
| Полупиковая зона | руб./кВтч | 2,97 | 3,18 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,79 | 1,92 | |
| 4.3. | Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации. | |||
| 4.3.1. | Одноставочный тариф | руб./кВтч | 3,54 | 3,71 |
| 4.3.2. | Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток 1 | |||
| Дневная зона (пиковая и полупиковая) | руб./кВтч | 3,80 | 4,07 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,79 | 1,92 | |
| 4.3.3. | Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток 1 | |||
| Пиковая зона | руб./кВтч | 4,25 | 4,45 | |
| Полупиковая зона | руб./кВтч | 2,97 | 3,18 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,79 | 1,92 | |
| 4.4. | Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи). Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности. |
|||
| 4.4.1. | Одноставочный тариф | руб./кВтч | 3,54 | 3,71 |
| 4.4.2. | Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток 1 | |||
| Дневная зона (пиковая и полупиковая) | руб./кВтч | 3,80 | 4,07 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,79 | 1,92 | |
| 4.4.3. | Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток 1 | |||
| Пиковая зона | руб./кВтч | 4,25 | 4,45 | |
| Полупиковая зона | руб./кВтч | 2,97 | 3,18 | |
| Ночная зона | руб./кВтч | 1,79 | 1,92 | |
<1> Интервалы тарифных зон суток (по месяцам календарного года) утверждаются Федеральной антимонопольной службой.
<2> Понижающий коэффициент к тарифам на электрическую энергию для населения Свердловской области, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками и населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в размере 0,7 установлен постановлением РЭК Свердловской области от 23.12.2016 № 226-ПК (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области www.pravo.gov66.ru, 29.12.2016) (тарифы для данных категорий установлены в постановлении РЭК Свердловской области от 23.12.2016 № 227-ПК с применением понижающего коэффициента).
Вопрос. Если многоквартирный дом оборудован газовыми плитами,
по каким тарифам должна оплачиваться электрическая энергия, потребляемая
в отдельно взятой квартире, где установлена электроплита?
Ответ. В соответствии с действующим законодательством, применение понижающего коэффициента 0,7 (на 2017 год установлен постановлением РЭК Свердловской области
от 23.12.2016 № 226-ПК) предусмотрено для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных
в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.
Для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, необорудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками применяются тарифы, установленные
постановлением РЭК Свердловской области от 23.12.2016 № 227-ПК (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области www.pravo.gov66.ru,
от 29.12.2016).
Для оплаты электрической энергии по тарифам, установленным с понижающим коэффициентом, гражданам необходимо представить гарантирующему поставщику электрической энергии документы, являющиеся основанием для отнесения данного гражданина к категории, для которой законодательством предусмотрено применение понижающего коэффициента (проживание гражданина в сельском населенном пункте либо
в доме, оборудованном стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками).
Вопрос. По каким тарифам оплачивается электрическая энергия, используемая индивидуальными предпринимателями для производственных целей?
Ответ. В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ
(с изменениями) с 01 января 2011 года электрическая энергия в полном объеме
(за исключением объемов электрической энергии для поставки населению) поставляется
по свободным (нерегулируемым) ценам. Регулируемые тарифы на электрическую энергию, поставляемую покупателям (кроме населения), на территории Свердловской области
не устанавливаются.
На территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен. При этом стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
С 01 января 2012 года предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках
на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по шести ценовым категориям. Предельные уровни нерегулируемых цен публикуются гарантирующим поставщиком на его официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании по форме не позднее чем через 15 дней после окончания расчетного периода.
Вопрос. Что такое норматив потребления коммунальной услуги, и в каком случае он применяется?
Ответ. Норматив потребления коммунальной услуги – количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы
за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении в случаях, предусмотренных Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов
в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306)
и Правилами № 354.
Вопрос. Кто устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг, и где найти их величины?
Ответ. РЭК Свердловской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции
по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правилами № 306.
РЭК Свердловской области утверждены нормативы потребления коммунальных услуг на территории Свердловской области (за исключением коммунальной услуги по отоплению):
| Нормативы на коммунальные услуги | Нормативно-правовой акт об утверждении нормативов |
| Электрическая энергия | постановление РЭК Свердловской области от 27.08.2012 № 130-ПК (с изм. от 13.07.2016 № 60-ПК) |
| Холодное водоснабжение | постановление РЭК Свердловской области от 27.08.2012 № 131-ПК (с изм. от 13.07.2016 № 60-ПК) от 27.08.2012 № 132-ПК (с изм. от 13.07.2016 № 60-ПК) |
| Горячее водоснабжение | |
| Водоотведение | |
| Газоснабжение | постановление РЭК Свердловской области от 01.12.2006 № 184-ПК (с изм. от 04.12.2013 № 118-ПК) |
| Отопление | нормативно — правовые акты органов местного самоуправления (действующие по состоянию на 30.06.2012) |
Постановления Комиссии об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и постановления о внесении изменений размещены на официальном сайте
РЭК Свердловской области (http://rek.midural.ru/) в разделе «Документы»
за соответствующий год их принятия в подразделе «Нормативы», а также публикуются
в «Областной газете», в правовых системах («Консультант», «Гарант», «Кодекс»).
Вопрос. Какие нормативы по отоплению должны применять при начислении платы за отопление?
Ответ. С 01 июля 2016 года на территории Свердловской области сохраняется применение действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года нормативов потребления тепловой энергии по отоплению (далее – нормативы по отоплению), утвержденных органами местного самоуправления, применяемых в соответствии с Правилами № 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода
или равномерно в течение календарного года).
На территории Свердловской области принято решение об осуществлении поэтапного перехода к установлению единых нормативов по отоплению в отношении
всех муниципальных образований не позднее 01 января 2020 года (Указ Губернатора Свердловской области от 10.11.2016 № 658-УГ).
РЭК Свердловской области принимается решение об изменении способа осуществления оплаты за коммунальную услугу по отоплению в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
(Указ Губернатора Свердловской области от 01.02.2017 № 31-УГ).
Вопрос. Каким образом применяется норматив потребления газа при отсутствии прибора учета газа?
Ответ. Действующие нормативы потребления природного газа населением Свердловской области на бытовые и прочие нужды утверждены постановлением
РЭК Свердловской области от 01.12.2006 № 184-ПК (с изменениями) исходя
из следующих направлений использования:
а) приготовление пищи с использованием газовых плит;
б) подогрев воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд
с использованием газового нагревателя или газовой плиты (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения);
в) отопление (при отсутствии централизованного отопления).
Нормативы потребления газа установлены на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, определяемых в соответствии с методикой расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации
от 13.07.2006 № 83. При этом расчетные нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа устанавливаются не ниже минимально допустимых норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления населением газа при отсутствии приборов учета газа».
Вопрос. Почему нормативы на воду определены РЭК Свердловской области расчетным методом, а не методом аналогов?
Ответ. РЭК Свердловской области определяет нормативы исходя из представленной необходимой информации, позволяющей применить тот или иной метод.
Данных для применения метода аналогов для определения нормативов на водоснабжение
не было.
В соответствии с п. 31-42 Правил № 306 к участию в выборке измерений объема коммунальных ресурсов допускаются приборы учета утвержденного типа, прошедшие поверку, в доме должно осуществляться бесперебойное предоставление коммунальных услуг, не проводиться ремонтных работ, не должно быть нежилых помещений, подключенных к общему прибору учета.
В качестве примера: администрацией муниципального образования были представлены данные по фактическому расходу холодной воды по 1000 домам с полным благоустройством, из них только 450 попали в объем предварительной выборки
(п. 21 Правил № 306), а необходимый минимум по формулам Правил № 306
составил 650 домов, т.е. в данной категории домов, оборудованных приборами учета, оказалось не достаточно для применения метода аналогов.
В то же время, согласно пп. «в» п. 16 Правил № 306 получение уполномоченным органом соответствующих сведений, необходимых для применения метода аналогов,
в случае если действующий норматив был установлен расчетным методом, является основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг.
Вопрос. Почему нормативы на электрическую энергию определены методом аналогов?
Ответ. Действующие нормативы потребления электрической энергии населением Свердловской области в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах при отсутствии приборов учета утверждены методом аналогов. Так как количество домов
с установленными общедомовыми приборами учета электрической энергии больше, чем количество домов с установленными общедомовыми приборами учета холодной (горячей) воды, сбытовыми организациями Свердловской области было предоставлено необходимое количество данных, полученных с использованием показаний общедомовых приборов учета, для применения метода аналогов для утверждения нормативов на электрическую энергию.
Вопрос. Где должна быть указана степень благоустройства дома, согласно которой выбирается категория по нормативам?
Ответ. В техническом паспорте дома и в договоре управления многоквартирным домом. С информацией, указанной в техническом паспорте дома, можно ознакомиться
у исполнителя коммунальных услуг.
Вопрос. Когда будет установлен норматив на подогрев?
Ответ. Норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (норматив
на подогрев), будет установлен РЭК Свердловской области в соответствии с требованиями Правил № 306 в зависимости от вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая), а также оснащенности многоквартирного дома или жилого дома изолированными
или неизолированными стояками и полотенцесушителями, не позднее 01 января 2018 года.
До момента утверждения РЭК Свердловской области нормативов на подогрев, в целях сохранения преемственности уровня платежей за коммунальную услугу по горячему водоснабжению и в целях недопущения неопределенности при применении утвержденных
в установленном порядке двухкомпонентных тарифов на горячую воду, рекомендовано применять величины, указанные в приложении к письму Министерства энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 23.01.2013 № 354
«О применении норматива на подогрев».
По вопросу площадей мест общего пользования, используемых при определении нормативов электрической энергии в целях содержания общего имущества.
Величина норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (кВт·ч в месяц на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определена РЭК Свердловской области по формуле 34 приложения № 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), с учетом Sои – общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. метр).
Содержание показателя Sои раскрывается в пункте 27 приложения № 1 к Правилам
306, согласно которому общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным
в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
По вопросу нормативов электрической энергии в целях содержания общего имущества.
Нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Свердловской области
(далее – нормативы электрической энергии) утверждены приложением № 1 к постановлению РЭК Свердловской области от 31.05.2017 № 39-ПК «Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Свердловской области» (далее – постановление
№ 39-ПК).
Нормативы электрической энергии определены с использованием формулы 34 приложения № 1 к Правилам № 306 с учетом суммарного годового потребления электрической энергии группой оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирных домах, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и дифференцированы по категориям многоквартирных домов в зависимости наличия (отсутствия) лифтов, электроотопительных и электронагревательных установок для целей горячего водоснабжения в соответствии с таблицей 10 приложения № 2 к Правилам № 306, а также по дополнительным категориям.
Нормативы электрической энергии приложения № 1 к постановлению № 39-ПК для категории многоквартирных домов «2. Многоквартирные дома, оборудованные лифтами и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения» применяются при наличии 2 и более лифтов в подъезде многоквартирного дома.
Нормативы электрической энергии приложения № 1 к постановлению № 39-ПК для категории многоквартирных домов «5. Многоквартирные дома, оборудованные одним лифтом и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения» применяются при наличии 1 лифта в подъезде многоквартирного дома.
По вопросу нормативов отведения сточных вод в целях содержания общего имущества.
Во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации
от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» РЭК Свердловской области постановлением от 31.05.2017 № 40-ПК «Об утверждении нормативов отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Свердловской области» (далее – постановление № 40-ПК) утвердила нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
При расчете размера платы за коммунальные услуги (ресурсы), потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, должны применяться утвержденные постановлением № 40-ПК нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого отведения (п.п. «л» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»).
Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к жилищному надзору и, как следствие, не входит в компетенцию РЭК Свердловской области.
Уполномоченным органом на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Свердловской области является Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (http://nadzor.midural.ru/), который находится по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.
Какие полномочия есть у совета многоквартирного дома?
Совет многоквартирного дома:
1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит Жилищному Кодексу;
3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;
4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;
5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;
6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе.(Раздел 8, ст.161.1 п.5 ЖК РФ).
Кто такой председатель совета дома, и каковы его обязанности?
Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений вмногоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.Председатель совета многоквартирного дома:
1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 Жилищного Кодекса;
2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров.
3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 Жилищного Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;
4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязателусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса;
5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.(Раздел 8, ст.161.1 п.8ЖК РФ).
КАКИЕ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ НАМ ДОЛЖНО ОКАЗЫВАТЬ МУП «ЖКУ»?
В статью жилищные услуги входят (Постановление Главы ГО Красноуфимск №1628 от 26.12.2014 г. «Об утверждении тарифов на содержание жилья в 2015 г. для собственников помещений в многоквартирных домах в ГО Красноуфимск, не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, и тарифа по сбору и вывозу ТБО к месту захоронения для жилищных потребителей».
— Содержание жилья (работы, выполняемые при проведении частичных, технических осмотров и обходов отдельных элементов и помещений жилых домов, работы при подготовке к эксплуатации весенне-летний, осенне-зимний периоды);
— Технический ремонт мест общего пользования;
— Услуга по управлению;
— Содержание внутридомового газового оборудования;
-Содержание ОДПУ.
Уборка подъездов в тариф на содержание общего имущества не входит!!
Кто должен выполнять текущий ремонт квартиры по договору социального найма?
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.
К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения) (подп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения).
Согласно приложению № 8 к Приказу Госкомархитектуры от 23.11.1998 № 312 к текущему ремонту квартир относятся следующие работы: окраска стен жилых и подсобных помещений, ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок, ремонт или смена электропроводки, замена оконных и дверных приборов, замена и ремонт покрытий полов.
Таким образом, ремонтные работы, которые необходимо выполнить для приведения Вашей квартиры в надлежащее состояние, относятся к текущему ремонту и выполняются нанимателем за свой счет.
Какие вопросы можно решить на общем собрании собственников помещений в многоквартирном дом?
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
5) другие вопросы, отнесенные Жилищным Кодексом РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Порядок и процедура проведения общего собрания собственников жилья регламентированы Жилищным Кодексом РФ. В соответствии со статьей 46 Жилищного Кодекса РФ в ходе проведения собрания оформляется протокол с решениями, принятыми не менее 2/3 голосов от общего количества голосов собственников многоквартирного дома.
Инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений вправе любой собственник помещений.
Какие вопросы относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме? Как участвует муниципалитет в финансировании ремонта при наличии в доме квартир, находящихся в муниципальной собственности?
Статьей 44 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания, в том числе, относится принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 2 ст. 156 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов за капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
При наличии в многоквартирном доме муниципальных квартир в общем собрании принимают участие представители муниципального учреждения управления жилищно-коммунального хозяйства районов. ГО Красноуфимск как собственник помещений участвует в расходах на проведение капитального ремонта пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме на основании принятого собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании решения о выполнении капитального ремонта с определением вида работ, их стоимости и источника финансирования.
В муниципальном жилом помещении требуется замена оконного блока и ремонт кровли. Кто должен осуществить эти работы?
На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.
Статья 678 ГК РФ относит к обязанности нанимателя обеспечение сохранности жилого помещения и поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии, в связи с чем осуществление текущего ремонта жилого помещения также является обязанностью нанимателя.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно абз. 2 подп. «е» п. 4 которого к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
На основании ст. 65 и 67 ЖК РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, в т. ч. ремонт кровли.
Вопрос по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты...» (далее — Закон № 271-ФЗ) в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения. В соответствии с указанными изменениями установлен новый порядок проведения и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в части проведения капитального ремонта относится принятие решений:
о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме,
об использовании фонда капитального ремонта и выборе способа его формирования (ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации в ред. Федеральных законов от 04.06.2011 № 123-ФЗ, от 25.12.2012 № 271-ФЗ).
Согласно ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств создаваемого фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.
Законом № 271-ФЗ установлено, что высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования и предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (ст. 168 ЖК РФ).
Таким образом, проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств создаваемого фонда капитального ремонта возможно только после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Разъясняем также, что за управляющей организацией сохраняется обязанность по выполнению работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и устранению аварийных ситуаций.
Как снизить плату за коммунальные услуги?
Сэкономить деньги на оплате коммунальных услуг поможет установка приборов учета потребления коммунальных ресурсов — счетчиков холодного, горячего водоснабжения, а также двухтарифных счетчиков расхода электроэнергии.
Приборы учета потребления коммунальных ресурсов бывают индивидуальными — они устанавливаются в жилищах граждан и позволяют отслеживать объемы потребления электричества и воды в каждой отдельно взятой квартире. Существуют также приборы учета общедомового потребления коммунальных услуг. Они устанавливаются на входе в дом сетей электро, водо- и теплоснабжения.
Каким образом счетчики позволяют экономить деньги?
Двухтарифный счетчик осуществляет раздельный учет расхода электроэнергии днем и ночью (с 23:00 до 7:00), а также в выходные и праздничные дни. Остается только научиться правильно пользоваться электроприборами: включать стиральную, посудомоечную машину, нагреватели воды после 23:00, когда начнет действовать ночной тариф. Не забывайте: в праздничные и выходные дни, а так же ночью, пользование электроприборами дешевле в 2 раза!
Счетчики холодной и горячей воды позволяют вам оплачивать только фактически потребленные объемы ресурсов, если в квартире счетчиков нет, то платить нужно по нормативам, утвержденным Региональной энергетической комиссией.
Для чего нужен общедомовой прибор учета?
Установка общедомовых приборов учета позволяет исключить потери воды от центрального трубопровода до дома при расчетах с ресурсоснаб-жающими организациями, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения жилого дома, а также дает реальные возможности для ресурсосбережения. Именно установка коллективного прибора позволяет понять, где конкретно происходит утечка — на домовых сетях или от центрального трубопровода до дома.
Какие работы не входят в состав услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме?
1. Содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования;
2. Утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования;
3. Уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.
Что входит в состав общего имущества?
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Что такое внутридомовые инженерные системы?
В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме — являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги;
Внутриквартирное газовое оборудование — газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.
Внутридомовая инженерная система водоотведения.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Внутридомовая система отопления.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Внутридомовая система электроснабжения.
В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Как экономить коммунальные ресурсы?
Теплосбережение.
Энергосбережение тепловой энергии внутри жилого помещения может быть осуществлено за счет следующих мероприятий:
установка на окна воздушных заслонок с регулированием проходного сечения;
замена обычных стекол на окнах на низкоэмиссионные стекла;
установка на окна теплоотражающих пленок;
заделка и уплотнение оконных блоков или установка пластиковых энергосберегающих стеклопакетов;
остекление балконов и лоджий;
установка термостатических и запорных вентилей на радиаторах;
заделка межпанельных и компенсационных швов;
установка современных предизолированных трубопроводов, арматуры и обогревающих приборов;
утепление наружных стен.
Экономия воды.
Экономия холодной и горячей воды может быть осуществлена при выполнении следующих мероприятий:
установка приборов учета;
своевременный ремонт кранов, смесителей, душевых головок и унитазов. Две-три капли воды в секунду из неплотно закрытого крана приводит к потерям 30 литров воды в сутки. Замена изношенной прокладки в капающем кране позволяет уменьшить потерю воды на 15 литров в день;
замена обычных смесителей на бесконтактные (в смесителе установлен инфракрасный датчик. Потребитель устанавливает необходимую ему температуру воды. При поднесении рук срабатывает датчик и вода смешивается автоматически до заданной температуры. Экономия воды составляет от 30% до 50%.);
установка смесителей оснащенных системой экономии воды, что дает экономию воды до 30 – 40%. В таких смесителях 2 потока воды: экономичный и полный. При экономичном расходуется 60% воды от полного;
установка рычаговых смесителей они более экономичны нежели с двумя кранами;
использование кранов с аэраторами, в которых вода смешивается с воздухом, также способствует экономии воды;
установка на кран специальных насадок, которые позволяют включать и выключать подачу воды одним щелчком;
использование стиральной машины с фронтальной загрузкой;
использование посудомоечной машины;
замена унитазов на более современные экономичные модели (2-х режимные).
Экономия электрической энергии.
Экономия электрической энергии может быть осуществлена при выполнении следующих мероприятий:
управление освещением из нескольких мест осуществляется с помощью импульсных реле. Это дает возможность включать и выключать свет на расстоянии;
установка вместо обычных выключателей светорегуляторов. Данное устройство позволяет устанавливать нужную интенсивность светового излучения;
использование статических энергосберегающих устройств (устройство энергосберегающее). Экономия электроэнергии на 15–45% достигается за счет совершенствования и нормализации структуры электрического потока, динамичного поглощения или освобождения реактивной мощности, сокращение вредных гармоник и вредных электромагнитных волн, сокращения потерь на сопротивление, устранения скачков напряжения в сети;
своевременное отключение не используемых электробытовых устройств от сети;
использование галогенных ламп с регулированием яркости дает экономию до 30% энергии;
использование люминесцентных ламп обеспечивает, по крайней мере, четырехкратную экономию электроэнергии. Современная энергосберегающая лампа служит 10 тыс. часов, в то время как лампа накаливания — в среднем 1,5 тыс. часов, то есть в 6-7 раз меньше. Но при этом ее стоимость примерно вдвое больше. Компактная люминесцентная лампа напряжением 11 Вт заменяет лампу накаливания напряжением 60 Вт. Затраты окупаются менее чем за год, а служит она 3-4 года. Кроме того, не надо пренебрегать естественным освещением. Светлые шторы, светлые обои и потолок, чистые окна, умеренное количество цветов на подоконниках увеличат освещенность квартиры и сократят использование светильников;
используйте энергосберегающие лампы они служат в 10 раз дольше обычных лампочек накаливания, а экономия энергии достигает 80%;
при приготовлении пищи не используйте кастрюли, диаметр которых не соответствует размеру конфорок на плите. Это приводит к потере до 20%.тепла. Посуда с искривленным дном может привести к перерасходу электроэнергии до 40-60%. Накрывайте кастрюлю крышкой. Это даст экономию до 30% энергии;
не располагайте холодильник рядом с источником тепла, т.к. морозильная камера будет потреблять больше энергии на охлаждение. Холодильник надо ставить в самое прохладное место кухни, желательно возле наружной стены;
используйте холодильники с морозильной камерой класса А+. Такой холодильник потребляет в 2 раза меньше энергии, чем старые холодильники, выпущенные 10 лет назад. Кроме того, любой холодильник будет расходовать меньше энергии, если вы будете регулярно размораживать его и вытирать пыль с задней стенки;
приобретайте плиты с индукционными конфорками они работают быстрее и позволяют экономить энергию. В отличие от традиционных чугунных и стеклокерамических, нагреваются только кастрюли, а не сами конфорки. Следовательно, тепло практически не расходуется впустую. После закипания пищи лучше перейти на низкотемпературный режим готовки;
используйте утюги с экономичным режимом. Секрет экономии энергии заключается в функции автоматического энергосбережения, которую можно использовать при нажатии на ручку утюга. Когда прибор включен, но при этом находится без движения (поднят или просто стоит на поверхности гладильной доски), парообразование автоматически прекращается, что приводит к меньшему потреблению электроэнергии;
экономьте энергию при глажке. Оставляйте белье чуть-чуть недосушенным, чтобы отгладить пересушенное белье, нужен более горячий утюг, а значит, энергопотребление при этом будет больше;
своевременно удаляйте из электрочайника накипь, т.к. накипь обладает малой теплопроводностью. Поэтому вода в таком чайнике нагревается медленно. Наливайте утром нужное для чашки чая количество воды, например четверть чайника.
Стиральные машины.
Стиральные машины больше всего расходуют энергии при нагреве воды. Поэтому некоторые производители разработали такие модели стиральных машин, которые можно подключить непосредственно к горячей воде. Что помогает экономить до 72% электроэнергии по сравнению с приборами, рассчитанными на подачу только холодной воды (стирка при температуре 40 градусов). Кроме того, автоматический датчик загрузки обеспечивает подачу ровно такого количества воды, которое необходимо для достижения наилучшего результата при стирке — таким образом уменьшается расход электроэнергии.
Если такое невозможно, то уменьшить расход можно за счёт применения специальных программ с применением различных порошков и добавок, которые позволяют отстирывать даже очень сильно грязные вещи при температуре около 40-60 градусов. Снижение нагрева воды от 90 до 40 -60 градусов даёт до 25 % экономии.
Пылесос.
При использовании пылесоса на треть заполненный мешок для сбора пыли ухудшает всасывание на 40%, соответственно, на эту же величину возрастает расход потребления электроэнергии. Чаще производите чистку пылесборника вашего пылесоса.
Любое бытовое оборудование, оставленное в режиме ожидания (не выключенное из розетки) приводит к потреблению электрической энергии. Телевизор с экраном среднего размера (с диагональю 20-21 дюйм) потребляет в режиме ожидания в сутки 297 Вт/ч, а за месяц — почти 9 кВт/ч, музыкальный центр — около 8 кВтч в месяц, видеомагнитофон — почти 4 кВтч в месяц
Зарядное устройство для мобильного телефона, оставленное включенным в розетку, нагревается, даже если там нет телефона. Это происходит потому, что устройство все равно потребляет электричество. 95% энергии используется впустую, когда зарядное устройство подключено к розетке постоянно.
Выключение неиспользуемых приборов из сети позволит снизить потребление электроэнергии в среднем до 300 кВт/ч в год.
Многоквартирный дом, в котором я проживаю, отсутствует в региональной программе капитального ремонта. Что делать?
На основании сведений, предоставленных муниципальными образованиями, в проект региональной программы капитального ремонта были включены все многоквартирные дома, за исключением:
1) домов, официально признанных аварийными и подлежащих сносу;
2) ветхих домов;
3) домов блокированной застройки;
4) домов, помещения в котором принадлежат одному собственнику.
Если Ваш многоквартирный дом не является одним из подлежащих исключению и, тем не менее, отсутствует в проекте программы, необходимо сообщить в орган местного самоуправления муниципального образования, где находится Ваш дом, о выявленной неточности.
После проведения сверки в региональную программу будут внесены изменения.
Источник информации: energy.midural.ru
В региональной программе указано проведение капитального ремонта отдельных конструктивных элементов дома, которого в действительности не было. Что делать?
Сведения о проведенном капитальном ремонте отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов указаны в проекте региональной программы на основании сведений, предоставленных муниципальными образованиями.
В случае выявления неточностей необходимо направить замечания в орган местного самоуправления муниципального образования, где находится Ваш дом. После проведения сверки в региональную программу будут внесены изменения.
Источник информации: energy.midural.ru
В региональной программе проведение капитального ремонта предусмотрено лишь в 2028 году. Наш дом уже сейчас требует капитального ремонта. Что необходимо сделать, чтобы провести ремонт раньше?
Значительная часть жилищного фонда Свердловской области требует проведение капитального ремонта уже сейчас. Одновременный капитальный ремонт в условиях отсутствия достаточных фондов капитального ремонта невозможен. Исходя из этого, проектом региональной программы предусматривается капитальный ремонт в течение 30 лет с очередностью, предусмотренной региональным законодательством (об этом см. ниже).
Тем не менее, по инициативе собственников помещений многоквартирного дома возможно проведение капитального ремонта в более ранний период в следующих ситуациях.
Во-первых, в случае выбора специального счета в качестве способа формирования фонда капитального ремонта.
Во-вторых, если в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбран так называемый «общий котел» под управлением регионального оператора, то собственники помещений могут принять решение о сборе дополнительных средств (наряду с уплачиваемым региональному оператору минимальным взносом). После проведения капитального ремонта региональный оператор проведет зачет стоимости такого ремонта.
Источник информации: energy.midural.ru
На основании каких требований определена очередность капитального ремонта многоквартирных домов в Свердловской области?
В соответствии со статьей 9 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» критериями очередности капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах являются:
1) год постройки многоквартирного дома;
2) физический износ общего имущества в многоквартирном доме;
3) год проведения последнего капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
4) наличие коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
5) полнота поступления взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме.
Источник информации: energy.midural.ru
Отсутствие каких документов у заявителя может явится основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования?
Заключение договора на техническое обслуживание газового оборудования является обязательным условием поставки газа населению для обеспечения коммунально-бытовых нужд.
Для заключения договора заявитель в специализированную организацию направляет заявку в письменной форме. К заявке в обязательном порядке прилагаются следующие документы:
- Копия основного документа, удостоверяющего личность (паспорт);
- Копия документов подтверждающих право собственности (пользования) на помещение в МКД, в котором расположено внутриквартирное и (или) внутридомовое газовое оборудование.
Указанные документы запрашиваются у населения в соответствии с п.19 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»
Если человек переезжает, а до этого 20 лет платил в фонд капитального ремонта, его деньги перекидываются на новое жилище?
Согласно ст. 36.1 ЖК РФ право собственника помещения в многоквартирном доме на долю денежных средств, находящихся на специальном счете, следует судьбе права собственности на такое помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, доля нового собственника такого помещения в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, равна доле в праве на указанные денежные средства предшествующего собственника такого помещения.
Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе требовать выделения своей доли денежных средств, находящихся на специальном счете. При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю такого помещения переходит доля в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете.
Условия договора, в соответствии с которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, являются ничтожными.
Можно ли будет тратить деньги одного дома на ремонт другого, более нуждающегося?
В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора согласно ч. 4 ст. 179 ЖК РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора. При этом к полномочиям субъекта РФ относится определение в законе условия, что такое использование средств допускается, только если указанные многоквартирные дома расположены на территории определенного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований.
Возможно ли изменить способ формирования фонда капитального ремонта?
Согласно ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если на проведение капитального ремонта предоставлен и не возвращен кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, изменение способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.
В случае если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:
- размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт;
- Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- сроки проведения капитального ремонта
- владелец специального счета;
- кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, если меньший срок не установлен законом субъекта РФ.
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.
Взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома не могут быть израсходованы на содержание регионального оператора, из каких средств может быть профинансировано содержание регионального оператора?
Взносы граждан должны быть направлены только на финансирование работ (услуг) по капитальному ремонту, определенные законом субъекта РФ. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.
В соответствии со ст. 178 ЖК РФ региональный оператор создается субъектом РФ.
Финансирование деятельности регионального оператора определяется законом субъекта РФ на основании норм ЖК РФ.
Если на счете регионального оператора не будет достаточного количества средств для проведения капитального ремонта по утвержденной программе, где будет брать деньги региональный оператор для своевременного исполнения программы капитального ремонта?
Согласно ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета.
Так, в соответствии со ст. 191 ЖК РФ финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта в рамках реализации региональных программ читального ремонта предоставляются независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.
В целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах субъекта РФ региональный оператор может привлекать для финансирования услуг (работ) по проведению капитального ремонта кредиты и (или) займы.
Если дом признан аварийным, вернет ли региональный оператор жильцам деньги, накопленные на капитальный ремонт?
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции региональный оператор обязан направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции мою многоквартирного дома в соответствии с ЖК РФ на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ (ст. 184 ЖК РФ).
Как будет обеспечиваться целевое расходование средств фонда капитального ремонта?
Перечень операций по специальному счету строго регламентирован ст. 177 ЖК РФ.
Операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, только при предоставлении следующих документов:
- протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- договора об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по указанному договору.
В части 3 ст. 179 ЖК РФ предусмотрено, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.
Жилищным кодексом РФ установлена обязанность по осуществлению контроля за соответствием деятельности регионального оператора уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.
Функции по осуществлению контроля за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений, установлены ЖК РФ и возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
На органы государственного финансового контроля субъектов РФ и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетную палату РФ, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с ЖК РФ также возложены функции по осуществлению финансового контроля за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов.
В случаях использования на возвратной основе средств, полученных региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, региональный оператор ведет учет использования указанных средств в порядке, определенном внутренними документами.
Могут ли собственники по собственной инициативе принимать решения о проведении работ по капитальному ремонту до наступления сроков, определенных региональной программой? Как это отразится на размере обязательного взноса на капитальный ремонт?
Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом доме должны быть определены или утверждены:
- перечень работ по капитальному ремонту;
- смета расходов на капитальный ремонт;
- сроки проведения капитального ремонта;
- источники финансирования капитального ремонта.
Согласно ч. 4 ст. 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости данных работ, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта РФ, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующих фонды капитального ремонта
на счете регионального оператора.
Что такое актуализация (ч.5 ст.168 ЖК РФ – раз в год) региональной программы капитального ремонта?
В соответствии с ч. 5 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.
Это значит, что в региональной программе должны найти отражение изменения состава многоквартирного дома, произошедшие в течении года, в том числе исключены многоквартирные дома, признанные аварийными, включены многоквартирные дома, вновь введенные в эксплуатацию в прошедшем году, а также учтены результаты проведения мониторинга технического состояния многоквартирного дома, изменения в отношении видов работ, если отдельные виды работ по капитальному ремонту были выполнены (и том числе по решению собственников).
В течение срока региональной программы часть многоквартирных домов или их конструктивных элементов, капитальный ремонт которых будет проведен в первые годы, в очередной раз по своему техническому состоянию и в соответствии с нормативно-техническими требованиями будут требовать проведения капитального ремонта. Должны ли указанные многоквартирные дома повторно включаться в региональную программу?
Да, предполагается, что в региональную программу один многоквартирный дом следует включать несколько раз, поскольку межремонтные сроки разных его конструктивных элементов отличаются, и, следовательно, могут наступать повторно в течение срока программы. Избежать ущемление прав собственников в одних многоквартирных домах в связи с проведением капитального ремонта в других позволит введение рациональных и доступных принципов установления очередности.
Как перейти на индивидуальное (автономное) отопление квартиры?
Отвечают специалисты ОАО «Облкоммунэнерго»:
– Собственники жилья уверены – для того чтобы перейти на автономное теплоснабжение достаточно одного желания. Однако самовольная установка отопительных приборов в многоквартирных домах, там, где проектом предусмотрено централизованное теплоснабжение, грозит хозяину квартиры серьезными неприятностями. Согласно пункту 15 ст.14 190-ФЗ «О теплоснабжении» переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии запрещается. Перечень последних определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Исключения составляют лишь случаи, когда схемой теплоснабжения допускается подключение индивидуальных отопительных систем.
При переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме наносится значительный урон всей отопительной системе. Кроме того, происходит снижение температуры в примыкающих помещениях. Также нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения и, как следствие, тепловой баланс всего жилого здания. В связи с этим гражданин, использующий энергию для бытового потребления, не вправе без соответствующего разрешения административного органа отказаться от централизованного отопления квартиры (ст. 26 Жилищного кодекса РФ).
Кроме того, с технической точки зрения отказ от централизованного отопления представляет собой как минимум процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт. В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ, такие действия являются переустройством жилого помещения, поэтому на реконструкцию внутридомовой системы отопления необходимо будет получить проект, разрешение, акт ввода в эксплуатацию и т.п.
При этом действующим законодательством предусмотрен ряд неблагоприятных правовых последствий для лиц, самовольно осуществивших переустройство жилого помещения. Помимо привлечения виновного лица к административной ответственности, гражданин, обязан привести квартиру в прежнее состояние в разумный срок. В случае если жилец этого не сделал, органы местного самоуправления могут подать иск. С собственника потребуют продать квартиру с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения и с возложением обязанностей по приведению жилого помещения в прежнее состояние на нового собственника.
Если же речь идет о нанимателе по договору социального найма, то предъявляются исковые требования о расторжении соглашения. В определенных случаях действия по самовольному переходу от центрального отопления на автономные системы теплоснабжения могут квалифицироваться как самоуправство. И в зависимости от тяжести совершенного правонарушения виновное лицо может быть привлечено к административной (ст. 19.1 КоАП РФ) либо уголовной ответственности (ст. 330 УК РФ).
Источник информации:tzrnews.ru
Почему УК не реагирует на жалобы жильцов на некомфортное отопление в квартирах?
Каждый отопительный сезон в нашем доме возникает проблема с подачей тепла нужной температуры. Во время холодов в квартирах достаточно холодно, а как только температура на улице повышается, становится очень жарко. Мы направляли свои жалобы в управляющую компанию, но никакой реакции не добились. Так почему управляющая компания не может отапливать наши квартиры по погоде?
Отвечает эксперт Иван Шестаков, директор ООО «Стройком» (Каменск-Уральский):
– Управляющая организация никак не может повлиять на количество тепла, поступающего в дом, если общедомовой прибор учета тепла не оснащен системой погодного регулирования. Даже при наличии данной функции управляющая компания не влияет на процесс регулировки ресурса, так как это производится в автоматическом режиме. Ни одна управляющая организация не занимается увеличением или уменьшением подачи тепла в дом вручную, так как в условиях постоянно меняющейся погоды, это является не только ощутимыми, но и бессмысленными трудозатратами.
Управляющая компания может только контролировать расход ресурса. Особенно эффективно контроль производится в новых многоквартирных домах, которые только сейчас сдаются в эксплуатацию. В новых домах создаются современные диспетчерские пункты, которые в определенное время автоматически собирают данные с поквартирных счетчиков жильцов. Это избавляет людей от обязанности снимать показания счетчиков вручную, а затем передавать данные по телефону или в письменном виде.
Дмитрий отмечает, что «во время холодов в квартирах достаточно холодно, а как только температура на улице повышается, становится очень жарко». Такое возможно, если можно предположить, что подводящие к дому сети не имеют изоляции и в сильные морозы теплопотери становятся очень ощутимыми, тогда как в теплую погоду разница между уличной температуры и температурой неизолированного трубопровода уменьшается и вместе с ней уменьшается потеря тепла, таким образом, в дом тепла попадает больше.
В данном случае действия УК должны быть направлены на понуждение ресурсоснабжающей организации обеспечить необходимые параметры теплоносителя на границе балансовой принадлежности (фундамент дома или запорная арматура), а для этого ресурсоснабжающая организация должна будет восстановить теплоизоляцию на наружных теплосетях.
Следует отметить, что хотя УК и является поставщиком услуги отопления, сама УК не является производителем тепла, поэтому качество услуги в значительной степени зависит от ресурсоснабжающей организации.
Что означает прямой договор с ресурсником и выгодно ли собственникам его заключать?
Отвечает эксперт: Лариса Потапченко, генеральный директор ОАО «Полевская коммунальная компания»:
– «Прямые» договоры с ресурсоснабжающей компанией – означает, что оплачивать потребленный ресурс (воду, электроэнергию, тепло – прим.) людям придется непосредственно поставщикам, без участия управляющей компании в качестве посредника. Прямые расчеты производятся в соответствии со 124-м постановлением правительства РФ.
Плюсы в оформлении таких договоров я вижу только для управляющих компаний: они перестают отвечать за качество поставляемого ресурса. Но для потребителей я существенной выгоды не вижу: нет никакой разницы, кому оплачивать ресурс – УК или ресурсникам – ведь на сумму оплаты смена договора не влияет
Для чего нужен Совет дома?
Отвечает эксперт Игорь Лаптев, генеральный директор ООО «ЖКХ-Холдинг» (Березовский):
– Совет многоквартирного дома – это абсолютно новый институт российского жилищного законодательства. Необходимость его введения обусловлена стремлением законодателя вовлечь собственников помещений в процесс управления многоквартирным домом, поскольку в настоящее время большинство граждан всячески стараются избежать этого.
Совет многоквартирного дома избирается на общем собрании из числа собственников помещений в многоквартирном доме. Среди членов совета избирается его председатель. Если в течение года решение об избрании совета не принято или не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании совета дома (п. 2, ст. 161.1 ЖК РФ).
Наиболее важными для собственников и управляющих компаний являются следующие функции и полномочия совета многоквартирного дома (п. 5, 8 ст. 161.1 ЖК РФ):
1. Организация и контроль над выполнением решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Планирование и организация деятельности по управлению многоквартирным домом (в полномочия совета входит право созывать общее собрание собственников, право направлять в органы местного самоуправления обращения и жалобы, обязательные для исполнения последним, совет предоставляет годовой отчет о выполнении планов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и т.д.).
3. Контроль над оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг (совет от имени собственников подписывает акты выполненных работ и услуг с организациями, предоставляющими услуги по содержанию общего имущества и коммунальным услугам).
Таким образом, совет многоквартирного дома выполняет контрольно-надзорные функции при управлении многоквартирным домом управляющей компанией. В связи с этим, вся отчетность УК по управлению многоквартирным домом рассматривается и контролируется советом, который теперь законодательно закреплен как представитель всех собственников помещений в многоквартирном доме и действует в их интересах. При этом создание совета дома является обязательным для собственников. Это позволит жильцам быть в курсе проблем дома, а управляющим организациям – избежать рутинной работы по объяснению каждому собственнику той или иной ситуации и полноценно сосредоточиться на содержании общего имущества многоквартирного дома.
Что делать, чтобы снизить расходы на общедомовые нужды?
Отвечает эксперт Игорь Зонов, директор ООО «УК «Управдом» (Березовский):
— В первую очередь необходимо ежемесячно списывать и сдавать показания индивидуальных приборов учета, чтобы обеспечить более равномерные начисления как по индивидуальному счетчику, так и в части общедомовых расходов. В случае неисправности счетчика нужно своевременно сообщать об этом в вашу управляющую организацию и произвести его замену.
Стоит отметить, что по данным индивидуального прибора учета на одного человека приходится порядка двух кубических литров холодной воды и примерно столько же горячей. В то время как по тарифу количество потребления ресурсов увеличено вдвое.
Кроме того, использовать какие-либо самодельные конструкции, чтобы уменьшить показания приборов учета, не имеет смысла. Таким способом удастся «сэкономить» воду и/или электроэнергию в квартире, но эта же сумма отразится в платежном документе за жилищно-коммунальные расходы в другой в графе в общедомовых нуждах.
Управляющая организация со своей стороны для сокращения расходов на общедомовые нужды выполняет следующее.
Согласно действующему законодательству, раз в полгода представитель управляющей компании имеет право провести контрольное снятие показаний в квартире. Такие обходы проводятся, как правило, по квартирам, не предоставляющим показания счетчиков, а также по тем, где потребление воды существенно отличается от нормы.
Кроме того, специалисты технической службы ежемесячно производят анализ результатов потребления энергоресурсов, чтобы всегда держать ситуацию под контролем.
Как оформить перерасчет по коммуналке за время отпуска?
Отвечает эксперт: Павел Гребенников, директор управляющей компании «Солнечный дом» (Арамиль):
— Согласно п. 56 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании заявления в письменном виде от потребителя. Подать уведомление о временном отсутствии необходимо в течение месяца после возвращения собственника.
К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие срок отсутствия жильца. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
1. Копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы.
2. Справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении.
3. Проездные билеты, оформленные на имя потребителя.
4. Счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копия.
5. Справка органов внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания.
6. Справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал.
7. Иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Если собственник проживает не один в данной квартире, а, скажем, с семьей, то документы, подтверждающие временное отсутствие, должны быть предоставлены на каждого члена семьи.
Результаты перерасчета размера платы отражаются в квитанции на оплату услуг ЖКХ.
Как и куда оплачивать?
Начисление взносов на капитальный ремонт и доставку квитанций производит более сорока платежных агентов Фонда. Оплатить взносы можно там же, где вы обычно оплачиваете платежи за электроэнергию. В случае возникновения вопросов по оплате взносов вы можете обратиться за разъяснением к организации, доставившей вам платежный документ, (г. Красноуфимск ул. Пролетарская №89 (ОАО «Свердловэнергосбыт»), контактный телефон должен быть указан в этой квитанции.
Вместе с квитанцией я получила бланк договора, не подписанный, в одном экземпляре. Проясните ситуацию — как заключается договор, как на вашем сайте найти адрес своего муниципального образования, куда можно обратиться с этим вопросом.
Настоящий проект договора направляется Собственникам помещений в многоквартирном доме во исполнение ч. 1 ст.181 Жилищного кодекса Российской Федерации. Заключение настоящего договора обязательно для Собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете (счетах) Регионального оператора. Настоящий договор не распространяется на лиц, проживающих в помещениях по договору найма, и собственников, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете.
Согласно статье 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом уплата собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт на счет регионального оператора считается его заключением.
По данному договору собственник помещений в многоквартирном доме ежемесячно в установленные в соответствии со статьёй 171 Жилищного кодекса Российской Федерации сроки и в полном объеме обязуется вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, а региональный оператор обязуется обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в сроки, определенные региональной программой капитального ремонта, финансирование такого капитального ремонта.
Заполнение и отправка в адрес Фонда договора от собственника не требуется, он остается у него.
При желании, оформить договор с подписями и печатями можно в Фонде (Екатеринбург ул. Народной воли 69, каб.12, иметь при себе паспорт и свидетельство о собственности) или у представителей в муниципалитетах. Список таких представителей опубликован на сайте фонда. Оформить договор в г. Красноуфимск вы можете по адресу:
г. Красноуфимск ул. Пролетарская №89 (ОАО «Свердловэнергосбыт») начиная с 23.12.2014 года.
Можно решением общего собрания собственников отказаться от участия в капитальном ремонте и не платить взносы?
Отказаться от участия в капитальном ремонте нельзя. Собственники общего имущества в МКД не правомочны принимать решения об исключения МКД из региональной программы капитального ремонта.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В региональную программу включаются все многоквартирные дома, расположенные на территории субъекта Российской Федерации за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.
Уплата взносов на капитальный ремонт является такой же обязательной платой как плата за жилое помещение и коммунальные услуги, которые необходимо уплачивать полностью и ежемесячно.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении 6 календарный месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официального опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.
Потребность в капитальном ремонте возникает не разово, для поддержания жилищного фонда в нормальном состоянии требуются систематические работы по капитальному ремонту, поэтому даже в случае выполнения всех работ по капитальному ремонту, предусмотренных региональной программой, собственники не освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт.
Однако законом субъекта РФ может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении МКД, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов (часть 8 статьи 170 ЖК РФ). Когда за счет средств фонда будут оплачены работы по капитальному ремонту, и его размер станет меньше установленного, оплату взносов будет необходимо возобновить, пока размер фонда не достигнет минимального значения.
А в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, если до наступления установленного региональной программой срока были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту, предусмотренные региональной программой, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом повторное выполнение этих работ не требуется, стоимость этих работ, засчитывается в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт. Принимаемая к зачету стоимость работ не может быть выше, чем размер предельной стоимости этих работ, определенный нормативным правовым актом субъекта РФ, согласно части 4 статьи 181 ЖК РФ.
Какая ответственность предусмотрена законодательством за неуплату взносов на капитальный ремонт?
В соответствии с частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
Размер процентов определен частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: в размере одной трехсотой cтавки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Какой сегодня минимальный размер взноса на капитальный ремонт и порядок его утверждения?
Согласно части 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ, минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерациию.
В нащей области с 1 ноября 2014 г. по 31 декабря 2014 г. – 6, 10 руб. (утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1625-ПП); с 2015 г. по 2017г.– 8, 20 руб. (утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 833-ПП).
